“滬港通”與資本賬戶開(kāi)放
發(fā)稿時(shí)間：2014-11-18“滬港通”推出在即,，香港金管局宣布取消居民每日2萬(wàn)元人民幣兌換上限,。金管局總裁陳德霖稱，“滬港通”將增加對(duì)人民幣的需求,，有關(guān)措施更加方便香港居民參與“滬港通”及其他人民幣交易,。目前,，香港居民每日的個(gè)人兌換人民幣上限為2萬(wàn)元，每日向內(nèi)地銀行賬戶匯款的上限則為8萬(wàn)元,。11月17日新政生效后,，香港居民可以無(wú)限量?jī)稉Q人民幣，但匯款限制暫時(shí)不作調(diào)整,。
有關(guān)政策在香港市場(chǎng)上早已討論多時(shí),，此次推出也算順?biāo)炝硕喾降慕ㄗh。過(guò)去幾年,，隨著離岸人民幣市場(chǎng)的發(fā)展,，人民幣支付量在香港大幅增加，僅過(guò)去一年內(nèi)人民幣RTGS系統(tǒng)處理的款項(xiàng)已增加90%至平均每天8400億元人民幣,。陳德霖表示,，目前香港離岸人民幣資金池已超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，具有一定深度及規(guī)模,，因而開(kāi)放平盤離岸價(jià)自由兌換不會(huì)有大問(wèn)題,。相信放寬限制可令人民幣買賣增加，但增加多少要看投資者資產(chǎn)配置及對(duì)投資工具的需求,。預(yù)期市場(chǎng)將開(kāi)發(fā)更多人民幣理財(cái)產(chǎn)品,，令人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展到一個(gè)更高的臺(tái)階。
“滬港通”及其相關(guān)配套政策的推出,，將對(duì)香港人民幣市場(chǎng)的發(fā)展起到實(shí)質(zhì)上的推動(dòng),。不過(guò)，更令市場(chǎng)關(guān)注的可能還是其對(duì)資本賬戶開(kāi)放的撬動(dòng),。“滬港通”提出的一個(gè)重要背景，即是中共十八屆三中全會(huì)明確提出“推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度”,。不過(guò)，目前來(lái)看,，不論是“滬港通”,，還是人民幣兌換額度上限的放開(kāi)，對(duì)資本賬戶開(kāi)放的推動(dòng)都將是有限的,，并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,。一則“滬港通”屬于閉環(huán)交易，對(duì)資本流動(dòng)有著嚴(yán)格的限制,，A股賬戶持有的港股,，以及港股賬戶持有的A股，都只能以股票的形式存在,，而不能在對(duì)方市場(chǎng)上套現(xiàn),。由于“滬港通”額度控制根據(jù)凈軋差計(jì)算,，跨境資金流動(dòng)亦受到控制，短期內(nèi)對(duì)資本賬戶開(kāi)放的影響是邊際上的,。二則雖然放開(kāi)了每日2萬(wàn)元的兌換上限,，匯入內(nèi)地的8萬(wàn)元限制仍未作調(diào)整，銀行資金往來(lái)上其實(shí)并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,。
縱使如此,，“滬港通”的推出仍將為下一步的開(kāi)放打下基礎(chǔ)。下一步的資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,，只需要在“滬港通”基礎(chǔ)上,，將額度放得更開(kāi)點(diǎn)，將閉環(huán)一點(diǎn)點(diǎn)打開(kāi),，逐步推動(dòng)A股與H股的相互轉(zhuǎn)換,，便已是很大的勝利了。但目前來(lái)看,，這些改革需要服從整體資本賬戶開(kāi)放的節(jié)奏,，難以在短期見(jiàn)行，至少要等到“滬港通”運(yùn)轉(zhuǎn)成熟后,，才會(huì)考慮循序漸進(jìn),。在下階段對(duì)外開(kāi)放方面，根據(jù)上交所的表態(tài),，暫時(shí)還未涉及深化“滬港通”的內(nèi)容,，而是要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)交易所跨境合作，建立面向國(guó)際的金融資產(chǎn)交易平臺(tái),，積極推進(jìn)上交所指數(shù)在國(guó)際主要交易所掛牌,，推進(jìn)將A股市場(chǎng)納入境外主流指數(shù)，加快跨境ETF發(fā)展等,。不過(guò),，不難料想，一旦更深層次的資本項(xiàng)目可兌換改革胎動(dòng),，“滬港通”仍將是排頭兵,。
另一重影響是制度層面上的。滬港市場(chǎng)聯(lián)通后,，境內(nèi)外的投資者將同時(shí)能夠參與兩個(gè)過(guò)去完全獨(dú)立發(fā)展的市場(chǎng),，投資者的訴求必將促使兩個(gè)市場(chǎng)在監(jiān)管制度、交易機(jī)制,、產(chǎn)品創(chuàng)新等各個(gè)方面相互借鑒,，共同進(jìn)步。以投資者結(jié)構(gòu)為例,，內(nèi)地證券市場(chǎng)還是散戶主導(dǎo)的市場(chǎng),，2013年總成交金額中機(jī)構(gòu)投資者占比不足20%,。相比之下，2013年港交所現(xiàn)貨成交金額中各類機(jī)構(gòu)投資者占比達(dá)80%,。“滬港通”的推出無(wú)疑將大大提高海外投資者投資內(nèi)地資本市場(chǎng)的力度,，擴(kuò)大滬市的機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模，有助于推動(dòng)市場(chǎng)投資理念向更加成熟和理性的方向發(fā)展,。而在產(chǎn)品方面,，香港證券市場(chǎng)的產(chǎn)品體系非常完整，除了股票外,，擁有結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,、衍生權(quán)證、牛熊證,、股票掛鉤票據(jù),、期貨及期權(quán)等。而目前內(nèi)地股票市場(chǎng)主要是一個(gè)股票現(xiàn)貨市場(chǎng),，衍生品只有一個(gè)滬深300股指期貨,。兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通后，兩個(gè)市場(chǎng)差異的對(duì)比將有助于加快內(nèi)地市場(chǎng)的改革創(chuàng)新,，有助于ETF期權(quán)等產(chǎn)品的盡快推出,。
以此觀之，“滬港通”及其相關(guān)配套政策,，雖然在資本賬戶開(kāi)放上,，仍難以視作飛躍，更多是邊際上的改進(jìn),。但其賦予了相關(guān)改革以足夠的想象力,，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟，后續(xù)改革便可魚(yú)貫而出,。以開(kāi)放促改革的故事,，有望在“滬港通”上重演，并且以一種更加可控和有序的方式進(jìn)行,。