“上半場”成績單交出 透視中國經(jīng)濟三大走向
發(fā)稿時間：2014-08-257月18日中國經(jīng)濟交出“上半場”成績單,，7.4％的增速表明經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，保持在合理區(qū)間。面對依然巨大的下行壓力,，中國經(jīng)濟“下半場”如何進行,？能否完成全年預(yù)期目標？
國務(wù)院總理李克強近日在經(jīng)濟形勢專家座談會上強調(diào),，必須保持中國經(jīng)濟運行長期處于合理區(qū)間,；必須堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,，注重實施定向調(diào)控；必須依靠創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟由中低端向中高端水平邁進,。
專家指出,，保持合理區(qū)間、注重定向調(diào)控,、依靠創(chuàng)新推動將是“下半場”的戰(zhàn)術(shù)選擇,，也是影響未來一段時期中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策。
保持經(jīng)濟運行長期處于合理區(qū)間
盡管二季度實現(xiàn)了7.5％的增長,，但上半年速度越過了所謂的“底線”,。有觀點據(jù)此認為，中國經(jīng)濟增速失守,，滑出底線,。
這是對增長區(qū)間的一種誤讀。7.5％不是絕對數(shù),，而是一個合理區(qū)間,。正如李克強總理指出的，只要我們的發(fā)展有就業(yè),、增收入,，有質(zhì)量、提效益,，節(jié)能環(huán)保,，沒有水分,、實實在在,，增速比７．５％高一點或低一點，都是可以接受的,。
上半年,，速度稍顯遜色，質(zhì)量卻清晰可見：居民人均可支配收入實際增長跑贏了GDP,，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2％,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過700萬人。
“我們是在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、全面深化改革背景下,，取得來之不易的良好成績。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說,。
他認為,，我國屬中等收入國家，要爭取早日實現(xiàn)現(xiàn)代化,。同時,，不能顧此失彼,，因追求速度而忽視轉(zhuǎn)型與改革，使經(jīng)濟長期處于合理區(qū)間是必然選擇,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示：“只要實現(xiàn)就業(yè)可充分,、企業(yè)可盈利、財政可增收,、民生可改善,、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù),，7.5％左右的區(qū)間或根據(jù)形勢變化調(diào)整的區(qū)間,，都合理可行。”
堅持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控
從定向降準到穩(wěn)定外貿(mào),，從扶持小微企業(yè)發(fā)展到擴大社會資本開放,，上半年一攬子定向調(diào)控政策令人印象深刻，其所發(fā)揮的成效也得以印證,。
專家認為,，“下半場”定向調(diào)控仍是宏觀調(diào)控“主抓手”。而定向調(diào)控的方向也已經(jīng)明確,，即激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，增加公共產(chǎn)品有效供給，支持實體經(jīng)濟做強,。
定向調(diào)控的前提是保持定力,，核心是精準發(fā)力。
中國銀監(jiān)會前主席劉明康指出：“投資增長后勁不足,，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出,，政府性債務(wù)總量仍在增加，房地產(chǎn)風險突出,，金融風險不容忽視,，這些都可能成為定向調(diào)控的‘靶子’。”
中國人民大學教授李義平則提醒說：“定向調(diào)控的基礎(chǔ)是區(qū)間調(diào)控,，決不能因追求速度而盲目刺激,、顧此失彼，更不能因不合理的調(diào)控耽誤了我們的改革,。”
依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟向中高端邁進
經(jīng)濟學者張立群最近在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，蘇州工業(yè)園區(qū)一家小家電企業(yè)，通過創(chuàng)新改進吸塵器電機技術(shù),，每年有十幾個專利在歐洲注冊,。其在歐洲市場的出口訂單實現(xiàn)了大幅增長，并沒有遭遇很多外貿(mào)企業(yè)面臨的困境,。
“凡是具有創(chuàng)新能力,，而且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長勢頭都不錯,。當前中國經(jīng)濟在中低端向中高端升級階段正積蓄著新能量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正孕育著重大突破,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說,。
從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是一種必然趨勢,。對企業(yè)來說,，創(chuàng)新體現(xiàn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品上,；對政府來說,，需要創(chuàng)新的是體制機制，也就是通過改革釋放紅利,。
專家指出,，兩方面創(chuàng)新呈現(xiàn)的是辯證關(guān)系：科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)，體制機制創(chuàng)新是保障,，沒有體制機制創(chuàng)新,，科技創(chuàng)新就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，難以帶來經(jīng)濟效益,。
“體制機制創(chuàng)新的關(guān)鍵是處理好政府與市場關(guān)系：一方面充分發(fā)揮價格機制,、供求機制、競爭機制的杠桿作用,；另一方面要更好發(fā)揮出政府在宏觀調(diào)控,、公共服務(wù)、維護市場秩序方面的作用,，實現(xiàn)改革進程中市場導向與政府推進的有效結(jié)合,。”國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌說。